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                                                                                  國家發展改革委對2023年全國兩會有關老區議案提案的答復

                                                                                  2024/03/03  瀏覽量:     來源:中國老區網

                                                                                  對十四屆全國人大一次會議第3551號建議的答復

                                                                                  您提出的將革命老區縣納入我委《“十四五”教育強國推進工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)“鞏固基礎教育脫貧成果”建設范圍,支持梅州市基礎教育發展的建議收悉。經商教育部,現答復如下。

                                                                                  一、教育強國推進工程支持屬于原國貧縣的革命老區縣

                                                                                  為深入貫徹習近平總書記關于擺脫貧困的縣“設立五年過渡期”的指示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,切實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,我委“十四五”時期積極支持脫貧地區基礎教育發展。2021年5月,我委會同教育部、人力資源社會保障部印發《實施方案》,安排中央預算內投資重點支持832個原集中連片特困地區的片區縣和片區外原國家扶貧開發工作重點縣(以下簡稱“原國貧縣”)公辦幼兒園和義務教育學校建設。革命老區縣是鞏固脫貧攻堅成果的重要實施對象,832個原國貧縣中,很多是革命老區縣,中央預算內投資已有效改善了這些革命老區縣基礎教育辦學條件,有力推動了教育教學質量提升。

                                                                                  為突出建設重點,聚焦投資效益,《實施方案》明確中央預算內投資支持基礎教育項目的實施范圍是原國貧縣。梅州市全域區縣均不屬于原國貧縣,因此,教育強國推進工程暫無法支持梅州市幼兒園和義務教育學校建設項目。

                                                                                  二、統籌多種資金渠道積極支持廣東省、梅州市教育事業發展

                                                                                  “十四五”時期,我委通過教育強國推進工程,已安排中央預算內投資5.68億元,支持廣東省各級各類教育事業發展,并通過地方政府專項債券、設備購置與更新改造貸款財政貼息等多種資金渠道,支持梅州市學前教育、職業教育、高等教育項目建設。相關資金改善了一批學前教育學校辦學條件,建設了一批高水平、專業化產教融合實訓基地,支持了一批醫學和師范院校提升辦學水平,有力推動了廣東省、梅州市教育高質量發展。

                                                                                  三、充分發揮地方政府責任,推動梅州市基礎教育發展

                                                                                  按照中央與地方事權劃分及支出責任劃分,幼兒園和義務教育學校建設屬于地方事權范圍,地方政府承擔主要責任,中央投資發揮補充作用。建議請廣東省加大省級統籌的資金支持投入力度,充分調動省內各類渠道資源,積極改善梅州市等地革命老區縣基礎教育辦學條件,提升梅州市基礎教育學校辦學水平。

                                                                                  下一步,我委將會同教育部等部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分考慮梅州市教育發展需求,統籌多種資金渠道,支持完善梅州市各級各類教育資源供給,推動梅州市教育事業高質量發展。

                                                                                  對十四屆全國人大一次會議第6600號建議的答復

                                                                                  您提出的關于進一步支持隨州大別山革命老區高質量發展的建議收悉。經商民政部、水利部、農業農村部、工業和信息化部、交通運輸部、財政部,現答復如下。

                                                                                  2021年1月,國務院印發了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(國發〔2021〕3號,以下簡稱《意見》),對包括大別山革命老區在內的全國革命老區振興發展作出了統籌謀劃?!兑庖姟酚“l后,我委會同有關部門抓緊建立健全新發展階段支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系,先后印發了“十四五”支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果、紅色旅游高質量發展、基礎設施建設、生態環境保護修復等領域的實施方案和若干個重點專項政策,統籌加大對大別山革命老區的支持力度,在此過程中積極加大了對隨州市的支持力度。

                                                                                  一、關于加快形成多元投入格局

                                                                                  我委積極支持大別山革命老區振興發展,通過中央預算內投資加大對符合條件項目的資金支持力度。2022年,我委印發革命老區重點城市對口合作工作方案,明確大別山革命老區的六安市、黃岡市、信陽市分別與上海市、寧波市、蘇州市開展對口合作,并積極引導和鼓勵加大幫扶力度。中央財政通過革命老區轉移支付,積極支持革命老區保障和改善民生,2022年安排湖北省革命老區轉移支付同比增長9.5%。2021—2022年,每年安排中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興,累計支持湖北省5個革命老區縣建設鄉村振興示范區,探索鄉村振興的有效經驗和路徑。中國人民銀行積極優化完善金融政策措施,引導金融機構支持包括大別山在內的革命老區加快推進鄉村振興發展。截至2023年一季度末,大別山革命老區各縣市涉農貸款同比增長16%,農村基礎設施建設貸款同比增長31.1%。支持隨州發展特色產業、補齊農村基礎設施短板,截至2023年一季度末,隨州涉農貸款同比增長19.6%,其中農村基礎設施貸款同比增長27.4%。交通運輸部安排車購稅資金支持革命老區普通省道和農村公路建設,在確定“十四五”獎補資金基數時,充分考慮了地方建設需求和區域差異,加大了對經濟相對落后地區支持力度。

                                                                                  下一步,我委將會同相關部門統籌加大對大別山革命老區的支持力度,支持大別山革命老區振興發展。

                                                                                  二、關于加快補齊基礎設施短板

                                                                                  我委積極支持大別山革命老區交通、電力、通信、水利等基礎設施項目建設,將經過隨州的南信(襄信)合等鐵路以及G4222和襄高速公路納入國家規劃,并積極支持開展前期工作。交通運輸部聯合國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局印發了《大別山革命老區綜合交通“十四五”發展規劃》,進一步推進大別山革命老區交通運輸發展,全面推進“四好農村路”建設,推動鄉村骨干路網提檔升級,進一步提高農村公路覆蓋范圍、通達深度和服務水平。工業和信息化部支持隨州市523個行政村光纖網絡建設,千兆光網覆蓋率達到99.9%,行政村村民小組實現4G全覆蓋,光纖通達率達到99.6%,顯著提升了隨州大別山革命老區網絡覆蓋水平。水利部“十四五”以來持續安排湖北省補助資金保障農村供水工程正常運行。農業農村部積極改善包括大別山地區在內的革命老區生產生活條件,大力支持高標準農田建設。

                                                                                  下一步,我委將會同有關部門持續支持革命老區基礎設施建設,加大“三農”投入力度,加快補上農村發展欠賬,不斷提升老區群眾獲得感、幸福感。

                                                                                  三、關于加快構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級服務體系

                                                                                  我委積極支持大別山等革命老區社會事業發展工作,充分發揮中央預算內投資撬動作用,組織實施教育強國推進、優質高效醫療衛生服務體系建設、文化保護傳承利用、社會服務設施兜底線、全民健身設施補短板、積極應對人口老齡化工程和托育建設等六大工程,引導公共服務資源向包括大別山革命老區在內的邊遠地區和生活困難群眾傾斜。民政部積極支持大別山革命老區提升鄉村治理效能,指導湖北省制定“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃,推動隨州等地村級公共服務和代辦服務事項,推動“互聯網+政務服務”向鄉鎮、村延伸覆蓋。

                                                                                  下一步,我委將會同有關部門扎實組織實施好社會領域重大工程,引導公共服務向農村基層延伸,提升鄉鎮和村為農服務能力,切實提高大別山等革命老區公共服務能力和水平。

                                                                                  對十四屆全國人大一次會議第5190號建議的答復

                                                                                  您提出的關于進一步深化東部地區與革命老區對口合作的建議,全國人大交由自然資源部和我委分別辦理,現就涉及我委職能的事項答復如下。

                                                                                  2021年1月,國務院印發了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(國發〔2021〕3號,以下簡稱《意見》),對包括大別山革命老區在內的全國革命老區振興發展作出了統籌部署?!兑庖姟酚“l后,我委會同有關部門抓緊建立健全新發展階段支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系,先后印發了“十四五”支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果、紅色旅游高質量發展、基礎設施建設、生態環境保護修復等領域的實施方案和對口合作等若干個重點專項政策,統籌加大對大別山革命老區的支持力度。

                                                                                  2022年5月,我委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》,明確黃岡市與寧波市開展對口合作,同時明確了對口合作的重點任務,主要包括傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態環境保護修復和綠色低碳發展、共同建設產業合作平臺載體等。我委積極支持浙江省、湖北省共同印發了黃岡市與寧波市對口合作實施方案,明確了近期重點工作。

                                                                                  此外,我委按照《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》要求,對中部地區欠發達縣(市、區)繼續比照實施西部大開發有關政策,在項目審批、中央投資支持標準和比例等方面給與了傾斜支持,目前湖北省包括紅安縣在內的28個縣(市)比照實施西部大開發有關政策。

                                                                                  下一步,我委將會同相關部門加大對革命老區重點城市對口合作工作的指導,加大力度支持大別山革命老區經濟社會發展,積極支持紅安縣建設發展。

                                                                                  關于政協十四屆全國委員會第一次會議第01837號(經濟發展類211號)提案答復的函

                                                                                  您提出的關于進一步支持原中央蘇區振興發展的提案收悉。經商財政部,現答復如下。

                                                                                  2021年1月,國務院印發了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(國發〔2021〕3號,以下簡稱《意見》),對全國革命老區振興發展作出了統籌謀劃?!兑庖姟酚“l后,我委會同有關部門抓緊建立健全新發展階段支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系,統籌加大對贛閩粵原中央蘇區的支持力度。2022年3月,我委印發《閩西革命老區高質量發展示范區建設方案》,支持打造新時代革命老區振興發展的樣板,并已對閩西革命老區全部參照執行西部地區政策,在中央投資支持標準和比例等方面給予了傾斜支持。2022年5月,我委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》,明確贛閩粵原中央蘇區的龍巖市、三明市分別與廣州市、上海市開展對口合作,并積極鼓勵上海市、廣州市安排專項資金支持開展對口合作。此外,中央財政不斷加大對包括原中央蘇區在內的全國革命老區的轉移支付,2022年,革命老區轉移支付同比增長13.3%,主要用于革命老區專門事務和革命老區民生事務,安排中央專項彩票公益金支持革命老區社會公益事業發展,加快民生領域補短板、強弱項進程,助力解決發展不平衡不充分問題。福建省可統籌中央轉移支付資金和自身財力,用于支持革命老區生態保護、發展經濟和改善民生等支出。

                                                                                  下一步,我委將會同有關部門結合革命老區振興發展情況,進一步加大對原中央蘇區的資金支持力度,并不斷完善轉移支付管理,支持革命老區振興發展。

                                                                                  編輯:韓佳翔

                                                                                  亚洲国产日韩欧美综合a